Esposto - PNRR Regione Piemonte – Missione 6 Componente 1 Sanità - Programmazione e localizzazione strutture di prossimità nella Città di Torino
Assemblea permanente Riapriamo il Maria Adelaide
Largo Maurizio Vitale 113, 10152 Torino
https://www.facebook.com/RiapriamoIlMariaAdelaide/ -
Al Ministro della Sanità
Ai Responsabili dell’Unità di missione per l'attuazione degli interventi del PNRR
Al Direttore generale AGENAS
Al Ministero per la Pubblica Amministrazione - Ufficio per la valutazione della performance
Alla Commissione Europea - Complaints
Ai Senatori membri delle Commissioni I, XIV e Politiche Europee
Al Presidente, Giunta e Consiglio regionale del Piemonte
Ai Direttori generali di ASL Città di Torino e AOU Città della Scienza di Torino
Al Direttore regionale Sanità
Al Difensore civico Regione Piemonte
Cc: Sindaco, Giunta, Consiglio comunale di Torino
Esposto
PNRR Regione Piemonte – Missione 6 Componente 1 Sanità - Programmazione e localizzazione strutture di prossimità nella Città di Torino
Martedì 22 febbraio 2022 il Consiglio regionale del Piemonte ha approvato la deliberazione n. 219 “Programmazione relativa alle strutture di prossimità ed intermedie nelle Aziende Sanitarie Locali: localizzazione dei siti delle Case di Comunità, Ospedali di Comunità e Centrali Operative Territoriali” da realizzare con finanziamenti PNRR entro il 2026.[1]
Le scelte concrete per la Città di Torino, figurano nei 3 tabulati Excel allegati quali parti integranti e sostanziali della deliberazione suddetta, contenenti l’elenco delle Case e Ospedali di Comunità e Centrali Operative Territoriali da realizzare entro il 2026.
Tali scelte non corrispondono
- né alle finalità dichiarate nella deliberazione citata: garantire equità di accesso e capillarità e prossimità del servizio (…),il rafforzamento delle strutture di prossimità (…) la costruzione e la modernizzazione, sia dal punto di vista tecnologico che organizzativo del SSR in base ai bisogni sanitari consolidati ed emergenti della popolazione;
- né ai Modelli e Standard per lo sviluppo dell’Assistenza Territoriale nel Servizio Sanitario Nazionale [2] stabiliti all’art. 3 del Decreto n. 71 del Ministro della salute di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze: “ 3. Le regioni (…)provvedono ad adeguare l’organizzazione dell’assistenza territoriale e del sistema di prevenzione sulla base degli standard di cui al presente decreto, in coerenza anche con gli investimenti previsti dalla Missione 6 Component 1 del PNRR”.
- e tanto meno agli standard fissati dal PNRR e Faldoni allegati per l’attuazione della Missione 6 Componente 1 del PNRR stesso[3].
Lo conferma la seguente tavola riguardante la Città di Torino, dove i colori evidenziano le situazioni più anomale.
ASL |
TIPOLOGIA PRESIDIO |
SEDE PRESIDIO |
ASL Città di Torino |
OSPEDALE COMUNITA' |
Torino Via Pellico 19 |
ASL Città di Torino |
OSPEDALE COMUNITA' |
Torino via Farinelli 25 |
ASL Città di Torino |
OSPEDALE COMUNITA' |
Torino corso Svizzera 164 |
ASL Città di Torino |
OSPEDALE COMUNITA' |
Torino via Cigna 74 |
ASL Città di Torino |
OSPEDALE COMUNITA' |
Torino via Cigna 75 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Pellico 19 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Pellico 28 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via S. Secondo 29 bis |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via della Consolata 10 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino corso Corsica 55 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Farinelli 25 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Spalato 15 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Monginevro 230 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Goriza 114 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino strada Villardora 220 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Pacchiotti 4 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Cigna 74 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Cigna 75 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Botticelli 130 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino lungo Dora Savona 24 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino lungo Dora Savona 26 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Montanaro 60 |
ASL Città di Torino |
CASA COMUNITA' |
Torino via Cavezzale 6 |
ASL Città di Torino |
CENTRALE OPERATIVA |
Torino via Legnano 5 |
ASL Città di Torino |
CENTRALE OPERATIVA |
Torino via Farinelli 5 |
ASL Città di Torino |
CENTRALE OPERATIVA |
Torino via Cigna 74 |
ASL Città di Torino |
CENTRALE OPERATIVA |
Torino via Cigna 74 |
ASL Città di Torino |
CENTRALE OPERATIVA |
Torino via Cigna 74 |
ASL Città di Torino |
CENTRALE OPERATIVA |
Torino via degli Abeti 16 |
ASL Città di Torino |
CENTRALE OPERATIVA |
Torino Via Pacchiotti 5 |
ASL Città di Torino |
CENTRALE OPERATIVA |
Torino Via Botticelli 130 |
ASL Città di Torino |
CENTRALE OPERATIVA |
Torino via Pellico 19 |
Ricordato che il PNRR prevede almeno 1 Casa della Comunità hub ogni 40.000-50.000 abitanti;
al fine di favorire la capillarità dei servizi e maggiore equità di accesso, si rileva che:
Colore giallo: nello stesso sito via Cigna 74- 75 (ex Ospedale Luigi Einaudi al confine tra le Circoscrizioni 5 e 7 di Torino Nord, estese su 38 km² con oltre 215.000 abitanti) sono concentrate 2 Case della Comunità + 2 Ospedali di Comunità + 3 Centrali Operative, in contraddizione con i criteri di prossimità sbandierati per ogni dove, di luogo fisico di riferimento per la comunità su cui insiste tenendo conto delle caratteristiche (…) del territorio al fine di favorire la capillarità dei servizi, di modello organizzativo che rende concreta l’assistenza di prossimità per la popolazione di riferimento e ancora luogo di prossimità, ben identificabile e facilmente raggiungibile dalla popolazione di riferimento.
Per favorire la capillarità dei servizi e rendere concreta l’assistenza di prossimità per la popolazione di riferimento da anni gli abitanti chiedono la modernizzazione di due edifici pubblici abbandonati, che per collocazione territoriale e dimensioni, molto meglio rispondono agli Standard fissati dal PNRR e del Decreto 71 per la Missione 6 Componente 1:
nella Circoscrizione 5, l’edificio ex Superga: oltre 5.000 mq, di proprietà del Comune, a destinazione urbanistica “poliambulatorio”
nella Circoscrizione 7, l’ex Ospedale Maria Adelaide oltre 10.000 mq, di proprietà dell’AOU Città della Salute, a destinazione urbanistica ospedaliera contrassegnata dalla lettera H nelle relative tavole di PRG, riconfermata ancora il 20 luglio 2020 dal Consiglio comunale di Torino al punto 3.2.2.5 della Revisione del PRG della Città[4].
Colore verde: non traggano in inganno i due diversi numeri civici. Si tratta di un unico edificio (ex Consultorio antitubercolare) le cui dimensioni, pur rilevanti, sono a malapena sufficienti a contenere i servizi sanitari attualmente in funzione.
Un loro adeguamento agli standard del PNRR potrebbe portarli a livello di 1 Ospedale di Comunità NON 2 Case della Comunità.
Colore rosso: l’edificio di via Botticelli 130 è una RSA privata, di proprietà e gestione del Gruppo ANTEA di Biella. Non esistono spazi sufficienti per 1 Casa della Comunità + 1 Ospedale di Comunità, a meno di un improbabile e laborioso cambio di destinazione d’uso !?!? e successiva convenzione pubblico-privato?!?! Molto improbabile il rispetto della scadenza del 2026 ?!?! Molto probabile la perdita del finanziamento PNRR.
Colore Viola : si condivide la ristrutturazione dell’ex Ospedale Valdese in 1 Casa della Comunità + 1 Ospedale di Comunità + 1 Centrale Operativa.
Incomprensibile l‘accorpamento di un’altra Casa della Comunità in quel Quartiere (San Salvario), esteso su 23,165 km² con 134.028 abitanti, che andrebbe invece collocata nell’oltre Po, del tutto privo di servizi sanitari territoriali.
Non ci soffermiamo su altre strutture di dimensioni assolutamente insufficienti rispetto agli standard del PNRR e del DM 71, e il cui ampliamento appare impossibile per oggettiva mancanza di spazio.
Una qualsiasi ispezione europea che verifichi con normale diligenza quanto sopra esposto, non potrà che confermarne il fondamento e portare alla cancellazione dei finanziamenti PNRR.
Scongiurare questa evenienza è lo scopo del presente esposto e dell’appello pressante che rivolgiamo ai destinatari in indirizzo affinché intervengano tempestivamente - data la prossima scadenza del 31 maggio 2022 per la sottoscrizione del Contratto Istituzionale che definisce il programma, le schede dei singoli interventi, le localizzazioni, i cronoprogramma ecc. di attuazione del PNRR – allo scopo di modificare la localizzazione dei siti delle Case di Comunità, Ospedali di Comunità e Centrali Operative per la Città di Torino secondo i criteri fissati dal PNRR stesso, e sia così scongiurato il rischio di perdere i relativi finanziamenti.
Confidiamo nella vostra attenzione e iniziativa.
Assemblea permanente Riapriamo il Maria Adelaide
Cittadini/e per il Poliambulatorio di via del Ridotto
Comitato provinciale Acqua Pubblica Torino
Torino, 5 marzo 2022
[1] http://www.cr.piemonte.it/delibefo/datiiter.do?numLegislatura=11&numDelibera=219
[2] https://www.quotidianosanita.it/allegati/allegato6606057.pdf oppure https://www.saluteinternazionale.info/wp-content/uploads/2022/02/DM-71-Modelli-e-standard-per-lo-sviluppo-dellAssistenza-Territoriale-del-SSN.html
[3] https://www.governo.it/sites/governo.it/files/PNRR_3.pdf
[4] http://geoportale.comune.torino.it/web/relazione-illustrativa-generale-e-scheda-quantitativa-dei-dati-urbani